评论：京津冀协同发展可从养老做起

昨天，《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》启动。按照协议规定：北京户籍老人入住天津、河北3家指定养老院可享医保报销，“养老卡”也将获准使用。河北高碑店、天津武清和河北三河3个养老机构成为试点单位，从即日起会试点招收北京户籍老人。低保、低收入和城乡特困政府保障对象还可以优先入住这3家养老院。北京市民政局将按照老人的经济状况和身体状况给予一定床位补贴。此外，每位北京户籍老人每月可以拿到100元的“探亲交通补助”。

北京老人去周边省市养老，目前看来有诸多好处。其一，面对北京高企的养老院价格与排队几十年才能等到床位，去河北养老，显然能避免老来“蜗居”之困。其二，城市中心可以疏解一部分人口、交通压力，也可以解决养老机构不足的难题。可以说，既有利于个人，也有利于政府。有了这两个理由，京津冀地区的养老资源共享，还是值得一试的。

当然，这里面有一个槛，就是医保报销的问题。老年人已经难以创造财富，生活精打细算，若没有医保报销这个保障，去北京周边养老，很多人承受不住，好愿望恐怕会成空中楼阁。要在这方面有所建树，医保的“协同发展”就得先行，能报销的养老院才是好养老院。所以，这3个养老机构的试点，不仅具有前瞻性，还具有关键性。解开报销这个“结”了，许多困难也就迎刃而解。

一些人可能对这个思路有误解。比如，为什么为北京工作一辈子，老了却要离开北京？这不是背井离乡吗？再比如，北京为什么要占用周边的资源？这两种态度都是可以商榷的。从媒体报道上来看，去周边地区养老，并不是把老人们推出去不管，给老人的补贴是北京民政局出的，医保报销部分也是因为个人缴纳了医疗保险。所以，既不存在北京“不管”老人的问题，也不存在占用他人“资源”的问题。在这一点上，人们还应该更宽容些，心中的“地域情结”要尽量消除。

想想看，京津冀只有走协同发展的道路，才能更加繁荣、快速发展。这里没有谁占谁便宜的概念，倒是意味着大家共同把资源都拿出来共享，取长补短，各自发挥优势才能推进。既然公交卡都能实现共用，既然可以建起跨越京津冀的高速路、高铁，既然北京与张家口能一起办奥运会，那么养老协同发展，又有什么不可以呢？

说到这里，此类养老模式所面临的困难就明了了。医保报销，是技术层面上的问题，更深层次的，还是意识上的问题。只要各地的政府都重视，有所行动，技术层面上的问题再复杂，也是可解的。而意识上的问题，则需要用时间和事实来化解。老年人在北京周边养老，是多了一个选择，如果这些老人感受到了生活质量的提高，感受到了方便的医疗服务，如果养老机构所在地的消费和基础设施得到拉动，就业增长，那么人们的意识就会改变。多种多样的养老方式，实际上就是开启“老年红利”的一把钥匙。

说来说去，在老龄化社会压力越来越大的今天，变是必须的，不变问题就解决不了。北京是老龄化趋势最为明显的城市，60岁以上的老人占两成多，这还仅仅是户籍人口的统计数据。今后，老年人的人数、比例还会进一步扩大。不寻求多种多样的解决方式，就看不到希望。而任何有助于问题解决的尝试都是值得鼓励的。养老协同发展是京津冀协同发展的一部分，在试点过程中可能还会出现这样那样的难点，但硬性的需求存在，坚持下去，相信就会成为更多人的选择。

（来源：法制晚报）